关于赴张家港市学习考察创建文明城市的报告
为了学习和借鉴创建文明城市工作的先进经验，进一步推动我市创文工作，市创文指挥部组织“三办六部”办公室负责人，市文明办、市局、市交通局、市规划建设局、市交管大队等创文主要职能部门负责人，赴江苏省苏州市下辖的张家港市学习考察文明城市创建工作。
考察组先后参观了张家港市文XX、梁丰XX、经开XX（杨舍镇）梁丰XX、张家港市文化中XX、塘市小学、金塘社区、城市E管家指挥中心、保税区政务服务中心、保税区金都社区等地，并通过召开座谈会，对“创文”的各项工作进行了深入的交流与热烈的探讨。这次考察，张家港良好的生态环境、厚重的文化底蕴、浓郁的文明风尚和鲜明的创建特色让我们大开眼界、受益匪浅，触动很深、启发颇多。现将考察情况汇报如下：
一、张家港市文明城市创建的基本情况
张家港江下游南岸一座新兴的港口工业城市，1962年建立沙洲县，1986年撤县建市，辖区总面积999平方公里，辖8个镇和1个现代农业示范区、1个旅游度假区，常住人口163万。2017年全市GDP为2606亿元，公共财政收入210亿元。是全国文明城市、国家生态园林城市，获联合国人居环境奖。
精神文明建设是张家港市的一大特色品牌。1995年10月，中宣部、在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，推广张家港市“一把手抓两手、两手抓两手硬”的精神文明建设做法和经验。1999年，张家港市获“创建全国文明城市工作先进城市”称号。2005年，张家港市荣膺首批“全国文明城市”称号，2017年成功承办全国创建文明城市工作经验交流会，实现了全国文明城市“五连冠”。张家港市共获得全国文明村镇、全国文明单位、全国文明校园等7项荣誉，成为全国唯一实现荣誉大满贯的县级市。
二、张家港市文明城市创建工作经验和做法
1992年以来，张家港历届、把文明城市创建作为推动经济社会协调发展的有力抓手，坚持创建理念不变、创建标准不降、创建力度不减，系统提升城市建设的硬件设施和管理水平，不断提高市民文明素质和社会文明程度，提高了人民群众的获得感、幸福感。
（一）领导高度重视。坚持“一把手抓两手、两手抓两手硬”，一以贯之抓实抓紧创文各项工作。1995年至今，张家港市XX领导更换了8任，领导班子几经调整。但无论领导班子怎么变化，张家港市兼任文明委主任，把文明城市创建作为“一把手”工程，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。每次常委会都要听取有关文明创建工作的汇报，市“四大班子”主要领导定期督查创建工作，每个常委和其他“四大班子”领导都牵头负责文明城市创建一方面的工作。同时，张家港市把“文明引领”明确为经济社会发展的四大战略路径之一，通过抓文明城市创建，抓出了优美环境、优良秩序、优质服务，抓出了众人划桨的拼搏势头、向上向善的社会风尚。尤其是近年来把“以经济建设为中心，两个文明一起抓”推向了“五位一体”全面协调发展的新高度，真正实现了“两手抓、两手硬、两促进”。
（二）给予充分保障。发挥市文明办在“创文”工作中的统筹协调作用。张家港市的各项“创文”工作，在市文明委统一领导下，由市文明办具体负责。在人员、编制、经费上全面保障了市文明办创文工作。给予了文明办8名编制，另设张家港市志愿服务指导中心，2名编制，保证有足够的人员去研究测评体系、组织志愿服务、抓好精神文明建设。每年给予近2000万的工作经费，保障市文明办在民生微实事，中国好人、道德模范、身边好人评选等创文活动中发挥抓总、协调、调度作用。
每年11月份左右，由市文明办牵头，召集各主要职能部门梳理出下一年度需要市里统一支持的“创文”事项，纳入文明城市创建工程，全方位解决文明城市创建的“老大难”问题。
（三）建设管理并重。高标准规划建设城市，规范化精细化管理城市。35年的创建历程中，张家港市高标准、高起点规划城市。城市道路机动车道、非机动车道、人行道相互分离，互不干扰，道路中未见非机动车抢道现象。将社区最好的、黄金地段用于配备社区养老、文化活动等公共基础设施，让社区居民在家门口享受了基本公共服务。城市园林绿化，注重工程精品化、节点景观化、养护园艺化和环境舒适化，绿化覆盖率达43.75%，人均拥有绿地面积达14.22平方米，公园和公共绿地达到118个，平均每500米就有一个“绿色氧吧”。
城市管理智能化、精细化、科学化，大街小巷干净整洁。在楼道内设置了家风家训等系列手绘画、漫画，占领了阵地，既杜绝了牛皮`”行为人实施停机停号措施，在统一清理牛皮`死灰复燃。在城区内选择若干地方建立城市书吧，建设书香城市，浓厚城市人文氛围。对于涉及资金为20万元以下的民生微项目，简化审批程序，以超常规手段推进城市建设。
（四）创新志愿服务，推动志愿服务。目前，我市的志愿服务主要依靠行政力量来推动，群众参与度不高，效果较差，“僵尸”志愿者较多。在借鉴张家港市经验的基础上，建议尽快举行我市志愿者协会换届会议，在各行各业、各个系统成立志愿者分会，在城区选择合适的地方建立若干个志愿服务V站;研究确定志愿者服务项目，动员企业资助，使志愿者服务更加常态，富有活力。研究制定我市的《志愿者服务礼遇办法》，引导群众参与志愿服务。对各社区的残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体进行摸底，采取购买服务的方式，让志愿服务团队参与其中。
关于赴张家港市考察学习创建文明城市的报告
金昌市金川区赴张家港学习考察组
为了学习和借鉴创建文明城市工作的先进经验，进一步深化创建理念，理清创建思路，优化创建措施，按照要求，金川区成立学习考察组赴张家港市考察学习文明城市创建工作。
我区考察组先后参观了张家港市主城区的市容市貌、经济开发区金塘社区、城市管理志愿者协会、商业步行街、市文化中心、城市管理监督指挥中心等地，重点学习了各有特色的创建单元开展文明创建的做法和成效。通过实地考察学习，张家港良好的生态环境、厚重的文化底蕴、浓郁的文明风尚和鲜明的创建特色让我们印象深刻。总体上讲这次考察，收获颇丰、受益匪浅，启发很深、触动很大，危机紧逼、压力倍增。现将考察情况汇报如下：
一、张家港市文明城市创建的基本情况
张家港的前身是沙洲县，于1962年从常熟、江阴各划出一块合并成立，1986年撤县建市，辖区总面积999平方公里，总人口150万。精神文明建设是张家港市走向全国的一大特色品牌，1995年10月，中宣部、联合在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，推广肯定了张家港市重视精神文明建设、“一把手抓两手、两手抓两手硬”的做法和经验，1999年，张家港市获“创建全国文明城市工作先进城市”称号，2005年，张家港市荣膺首批“全国文明城市”称号并实现了全国文明城市“四连冠”。概括说来，张家港市通过文明城市的创建，不但改变了一座城市的视觉形象，更改变了这座城市的市民面貌，“城乡一体文明”特色进一步彰显，精神文明建设实现了从重行政推动到整体联动，重环境营造到内外兼优，重城区文明到城乡一体，重教育灌输到育民惠民并举的迈进。
二、张家港市文